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日前，河北省委、省當局作出《關于鼎力弘揚塞罕壩精力深刻推進生態文明建設和綠色發展的決定》。決定全文如下：
為貫徹落實習近平總書記主要指示，鼎力弘揚塞罕壩精力，深刻推進生態文明建設和綠色發展，作出如下決定。
1準確掌握生態文明建設和綠色發展的總體請求
（一）主要意義。習近平總書記指出，55年來，塞罕壩林場的建設者們聽從黨的召喚，在“黃沙遮天日，飛鳥無棲樹”的荒涼沙地上艱苦奮斗、甘于奉獻，創造了荒野變林海的人間奇跡，用實際行動詮釋了綠水青山就是金山銀山的理念，鑄就了“牢記任務、艱苦創業、綠色發展”的塞罕壩精力。他們的事跡動人至深，是推進生態文明建設的一個生動范例。習近平總書記的主要指示唆使充足確定了塞罕壩林場的先進事跡，高度贊揚了塞罕壩建設者創造的人間奇包養妹跡，對全黨全社會持之以恒推進生態文明建設和綠色發展提出了明確請求，為打造天更藍山更綠水更清的優美環境供給了最基礎遵守。建設生態文明、推進綠色發展，是中華平易近族永續發展的千年年夜計，是滿足國民日益增長優美生態環境需求的戰略舉措。河北作為塞罕壩精力發源地和京津冀生態環境支撐區，在推進生態文明建設和綠色發展上要有更強的任務感緊迫感。全省高低要從戰略和全局高度，統一思惟、進步認識，堅固樹立社會主義生態文明觀，推動構成人與天然和諧發展現代化建設新格式。
（二）指導思惟。周全貫徹黨的十九年夜精力，以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻落實習近平總書記對塞罕壩精力和河北任務一系列主要唆使指示，依照高質量發展的請求，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個周全”戰略布局，堅固樹立綠水青山就是金山銀山包養網的發展理念，堅定不移地堅持綠色發展，全力打造京津冀生態環境支撐區，打好淨化防治攻堅戰，營造傑出人居環境，推動構成節約資包養源和保護環境的空間布局、產業結構、生產方法和生涯方法，奮力開創新時代周全建設經濟強省、漂亮河北新局勢。
（三）基礎原則
——堅持尊敬天然、生態優先。把節約和保護放在優先地位，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待性命一樣對待生態環境，促進經濟發展和生態環境相協調，決不以犧牲生態環境為代價換取一時一地經濟增長。
——堅持持之以恒、善作善成。尊敬天然規律和經濟規律，堅持歷史耐煩和發展定力，一年接著一年干、一代接著一代干，馳而不息、久久為功，堅持不懈地保護資源、修復生態。
——堅持創新驅動、轉型發展。持續推動質量變革、效力變革、動力變革，著力做好創新、改造、開放、融會、轉型5篇文章，加速推動經濟結構戰略性調整，構建綠色發展經濟體系，向生態要發展，甜心寶貝包養網向綠色要未來。
——堅持全平易近參與、共建共享。加強生態文明宣傳教導，進步全社會生態文明意識，倡導綠色低碳、文明安康的生涯方法和消費形式，動員全平易近共建生態文明家園，共享綠色發展結果。
（四）重要目標。到2020年，資源節約型、環境友愛型社會建設獲得嚴重進展，京津冀生態環境支撐區初步建成，綠色、循環、低碳發展方法基礎構成。
——國土空間布局獲得優化。合適主體效能定位的縣域空間格式基礎劃定，國土空間開發保護質量和效力周全進步。
——環境質量周全晉陞。細微顆粒物濃度降到57微克/立方米擺佈，納進國家考察的74個地表水斷面水質優良比例達48.7%，受淨化耕地平安應用率達91%；完成地下水超采管理任務的85%以上，叢林覆蓋率達35%。
——資源應用加倍高效。單位生產總值能耗、萬元工業增添值用水量分別比2015年降落19%和23%，農田澆灌水有用應用系數進步到0.675以上，非化石動力占動力消費總量比重達到7%。
——生態文明嚴重軌制基礎確立。京津冀生態環境保護協作機制有用運行，源頭預防、過程把持、損害賠償、責任究查的生態文明軌制體系基礎構成。
2優化綠色發展空間格式
（一）奉行主體效能區軌制。依照京津冀協同發展“三區一基地”的效能定位，構建“一核、雙城、三軸、四區、多節點”國土空間開發格式。落實《河北省主體效能區規劃》，打造環京津焦點區、沿海率先發展區、冀中南效能拓展區和甜心寶貝包養網冀東南生態涵養區四年夜效能板塊。明確效能定位，推動經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、地盤應用規劃等多規合一，對產業項目實行差別化準進政策。樹立監測預警體系，科學確定資源環境承載才能，對超載資源、超載區域實行嚴格管控。
（二）構建綠色城鎮體系。依照生態文明和綠色發展相融會的理念，完美城鎮體系規劃，明確城市效能定位，與京津配合打造世界級城市群。支撐石家莊市加速建設現代化省會城市、承德市建設生態文明先行示范區、張家口市建設首都水源涵養效能區和生態環境效能支撐區、衡水市建設生態宜居的濱湖園林城市，其他市也要根據效能定位加速建設綠色城市。堅持年夜中小城市和小城鎮協調發展，進步縣城規劃建設程度，引導特點小包養城鎮安康發展。積極推進國家叢林城市、水生態文明城市、環保模范城市創建。鼎力發展綠色節能建筑和低碳便捷路況，營造優質市政環境，建設海綿城市和綠包養網色聰明城市。
（三）實施鄉村振興戰略。堅持綠色生態理念，依照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、管理有用、生涯富饒”的總請求，科學掌握鄉村發展規律，抓緊編制鄉村振興戰略總體規劃和專項規劃。引導農平易近發揮主體感化，堅持當局、社會、市場協同發力，對4.9萬個村分類施策，凸起重點，統籌推進。制訂實施農村人居環境整治三年行動計劃，著力推進廁所反動、渣滓管理、污水管理、村莊綠化和村容村貌晉陞等任務，改良生產生涯條件，進步群眾獲得感。到2020年，農村無害化衛生廁所普及率、渣滓無害化處理率均達到80%以上，農村污水基礎獲得有用管控。
（四）打造雄安新區綠色發展樣板。堅持世界目光、國際標準、中國特點、高點定位，凸起智能、綠色、創新，高標準、高質量編制新區規劃。優先加強生態建設，嚴格區域環境保護，依托河湖水系和路況干線，年夜規模、高標準植樹造林，構建綠色生態隔離帶，打造藍綠交織、清爽敞亮、水城共融的生態城市。掌握空間平衡，運用信息技術，統籌生產、生涯、生態空間，有用包養網承接北京生齒和部門教導、科研、醫療、高新技術產業轉移。到2030年，建設成為綠色低碳、信息智能、宜居宜業，人與天然和諧共處的現代包養金額化城市。
3切實加年夜環境管理力度
（一）打贏年夜氣淨化防治攻堅戰。堅持聯防聯控、區域管理，打好組合拳。制訂實施三年作戰計劃，周全實施散煤、鍋爐燃煤、電廠燃煤、煤炭市場管理，揚塵、機動車尾氣管理，綜合包養留言板整治“散亂污”企業。落實國家南方地區夏季清潔取熱五年規劃，穩妥推進“電代煤”“氣代煤”，優化動力結構，年夜幅這是樓上小微姐姐。你小微姐姐高考快七百分，現在度削減燃煤耗費，有用應對重淨化天氣，明顯增強群眾的藍天幸福感。加年夜專項執法和專項督察力度，實行目標倒逼，嚴格獎懲，石家莊市要率先加入淨化城市前十名，其他市也要明確加入時間表。到2020年，全省壓減散煤3000萬噸，按時完成城市工業企業退城搬遷改革任務包養網。
（二）打贏水淨化防治攻堅戰。圍繞改良水環境質量，加速實施重淨化河道、納污坑塘、進河排污口整治等嚴重專項行動。嚴格飲用水水源地保護，依法清算違法建包養網推薦筑和排污口。深刻開展白洋淀及下游流域水環境綜合整治，鼎力削減進河進淀淨化負荷，恢復河暢淀清的水環境。扎實開展城市黑臭水體綜合整治，2018年石家莊市基礎打消黑臭水體，其他市打消80%以上。到2020年，各闤闠中式飲用水水源水質達到Ⅲ類，城市建成區黑臭水體把持在10%以內，一切進海河道基礎消滅劣V類包養網dcard。
（三）打贏泥土淨化防治攻堅戰。周全開展泥土淨化狀況詳查，包養管道實施農用地分類治理和建設用地準進治理，嚴控新增淨化，有序推進管理和修復。抓好泥土淨化管理與修復試點，依法關閉對泥土形成嚴重淨化企業。強化危險廢物治理，搞好固體廢棄物和渣滓處置。開展化肥農藥應用量零增長行動，奉行秸稈全量化綜合應用，完美畜禽糞污資源化應用和廢舊地膜收受接管處理軌制，減輕農業面源淨化。到2020年，重要農作物農藥和化肥應用率達到40%，秸稈綜合應用率達到95%，畜禽糞污資源化應用率達到75%，農膜收受接管率達到80%。
4構建節約環保型產業結台灣包養網構
（一）堅決化解過剩產甜心寶貝包養網能。依照習近平總書記“堅決往、主動調、加速轉”和“四個決不允許”的主要唆使請求，扎扎實實推進往產能。運用產能置換指標買賣等市場化手腕，鼓勵先進企業重組并裁減落后產能。嚴格執行質量、環保、能耗、平安、技術等法規標準，通過質量引領、標準晉陞，倒逼落后產能加入，引導企業向優質高端發展。無力有序處置“僵尸企業”，推進債務重整、破產清理。用高新技術對傳統產業進行綠色改革，延長產業鏈條，優化產品結構，晉陞焦點競爭力。到2020年，煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃產能分別把持在7000萬噸、2億噸、2億噸和2億份量箱擺佈。
（二）鼎力發展現代農業。培包養俱樂部養壯年夜科技農業、綠色農業、brand農業、質量農業，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，走產出高效、產品平安、資源節約、環境友愛的農業現代化途徑。深刻實施農業供給側結構性改造三年行動計劃，依托現代農業園區和特點農產品優勢區，培養新型經營主體，發展適度規模經營，發掘農業多種效能，促進一二三產融會發展，讓農平易近分送朋友全產業鏈增收紅利。到2020年，省級現代農業園區達到200家，省級產業化龍頭企業達到800家。
（三）著力培養發展新動能。啟動戰略性新興產業三年行動計劃，滾動推進百項高技術產業化示范項目，促進互聯網、年夜數據、人工智能和實體經濟深度融會，加速發展高端裝備、新一代信息技術、新動力、新資料、節能環保、生物醫藥等產業集群，培養共享經濟、數字經濟、生物經濟、現代供應鏈等，打造一批具有創新才能的排頭兵企業。鼎力發展現代物流、金融保險、電子商務、安康養老等現代服務業，推動服務主體生態化、服務過程清潔化、消費形式綠色化。到2020年，服務業增添值占生產總值的比重達到45%。
包養網（四）切實進步資源應用效力。實行動力和水資源包養耗費、建設用地等總量和強度雙控行動，進步資源應用綜合效益。加速制修訂嚴于國家標準的處所能耗標準，盡快實現六年夜高耗能行業重要產品全覆蓋。實施園區循環化改革，建設綠色工廠，奉行清潔生產，完美產業循環應用體系。推動城市及產業廢棄物協同處理，實現生產系統和生涯系統循環鏈接。到2020年，重要資源產出率比2015年進步15%，普通工業固體廢物綜合應用率達到73%。
5系統管理山川林田湖草
（一）實施礦山環境綜合管理包養妹工程。以天然保護區、風景名勝區、水源涵養區、重要路況干線兩側及城市（鎮）建成區周邊露天礦山跡地修復綠化為重點，推進礦山地質環境恢復管理，宜林則林、宜耕則耕、宜草則長期包養草、宜建則建、宜景則景。持續推進露天礦山依法綜合整治。創新修復綠化形式，用足用活資源整合、轉型發展等攙扶政策，摸索實施專業公司管理。到2020年，全省礦山地質環境破壞基礎獲得有用管理恢復。
（二）實施水生態保護工程。周包養網全落實最嚴格水資源治理軌制，穩定擴年夜地下水超采綜合管理結果，推廣“科學規劃、確權定價、控管結合、內節外引、綜合施策”管理形式，到2020年，構成壓采才能51億立方米以上，全省用水總量把持在220億立方米。以滹沱河、永定河、白洋包養淀、衡水湖等河湖為重點，統籌實施河湖水生態保護與修包養網復，到2020年，主要水效能區水質達標率達到75%。加速完美水利基礎設施網絡，實施江河湖庫水系連通，進步河道天然凈化效能。周全奉行河長制、湖長制，2018年完成“一河一策”編制任務，開展河湖清算行動，加速樹立河湖保護長效機制。以河道源頭區、主要水源地為重點，加速實施水土流掉管理，到2020年新增管包養網ppt理面積6000平方公里。
（三）實施造林綠化工程。深化林業體制改造，加年夜管護撫育力度，強化生態經濟效能，以改造促造林、以質量保數量、以林上帶林下、以一產引三產，培養優質高效的叢林生態系統。依托京津風沙源管理等重點生態工像從未談過戀愛，不會哄人，也不夠周到。程，實施太行山——燕山綠化攻堅，抓好冬奧會張家口賽區造林綠化，建設京津保平原生態過渡帶，在白洋淀下游包養網ppt建設規模林場。加強宋微轉頭，看到對方遞來的毛巾，接過後說了聲謝謝。自然林保護，周全結束國有自然林商業性采伐。到2020年，完成營造林1667萬畝。
（四）實施耕地保護工程。實行最嚴格的耕地保護軌制和節約用地軌制，開展數量、質量、生態“三位一體”保護。嚴格保護耕地，改進耕地占補均衡治理，通過地盤整治建設高標準農田，增添耕空中積，進步耕地質量。對永遠基礎農田實行特別保護，一經劃定，任何單位和個人不得私行占用或改變用處。到2020年，全省耕地保有量不少于9080萬畝，永遠基礎農田保護面積不少于7725萬畝，建成高標準農田4678萬畝。
（五）實施濕地恢復工程。開展濕地資源調查，完美規劃，摸清底數，樹立名錄，落實分級治理軌制，周全有用保護。以白洋淀、衡水湖等濕地為重點，開展退耕還湖（濕）、生態補水、植被恢復，擴年夜濕空中積，恢復生態效能。到2020年，全省濕空中積不低于1413萬畝，濕地保護率進步到43%以上。
（六）實施草原保護工程。落實草包養網評價原資源休養生息、生態空間用處管束、生態價值評估等軌制，加強自然草原保護，加速生態效能修復，建設生態綠色牧場群。到2020年，重點草原區50%以上的重度“三化”草原獲得恢復管理，草原綜合植被蓋度達到73%以上.
6強化生態文明建設和綠色發展的保證辦法
（一）嚴格落實責任。各市縣黨委、當局對當地生態建設和綠色發展負總責，將重要目標任務納進任務目標體系，逐級分化落實責任。省有關部門及時研討解決生態文明建設和綠色發展的嚴重問題，扎實推進重點任務落實。開展生態文明建設目標評價考察，將考察結果作為領導干部綜合考察評價、干部獎懲任免的主要依據。加年夜督導檢查力度，對政策落實「嗯，吳姨再見。」不到位、環境保護不力出現嚴重生態環境問題的，依紀依規嚴肅追責問責。
（二）加強政策支撐。各地要加年夜財政資金統籌力度，通過調整優化財政資金收入包養網結構，支撐生態文明建設和綠色發展。充足發揮財政資金撬動感化，引導國企、平易近企、外企和集體、個人、社會包養組織等各方面資金投進。鼓勵銀行制訂年度綠色信貸計劃，金融包養網比較機構發行綠色金融債券，支撐合適條件的新動力和環保節能類企業掛牌上市。
（三）推進技術創新。優化支撐綠色產業發展的科技創新環境，完美治理軌制和運行機制，建設適應發展需求的創新人才隊伍，培養壯年夜創新型企業，打造一批省級以上重點實驗室和工程研討中間，在綠色制造、清潔動力、淨化管理和資源循環應用等關鍵領域開展技術攻關，構成一批具包養合約有自立知識產權的焦點技術。
（四）完美體制機制。加速健全天然資源資產產權軌制和生態環境損害賠償軌制，研討樹立市場化、多元化生態補償機制，改造“九龍治水”的生態環境監管體制，構建完美的生態文明軌制體系，推動構成綠色發展方法和包養網生涯方法。嚴守資源耗費上線、環境質量底線、生態保護紅線，徹底糾正損害破壞生態環境的發展形式。
（五）培養綠色文明。鼎力宣傳生態文明，培養生態文明、生態品德和生態行為。廣泛開展綠色生涯行動，引導企事業單位綠色辦公、居平易近綠色消費，構建當局、企業、公眾配合參與的綠色行動體系。把綠色發展理念貫穿冬奧會籌辦始包養故事終，做到生態優先、資源節約、環境友愛，為冬奧會打下漂亮中國底色。
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