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各地政府、國務院國資委負總責
明確了任務和目標，具體如何實施？不久前召開的國務院常務會議提出“市場倒逼、企業主體、地方組織、中央支持”的十六字原則，此番意見重申相關原則，并明確提出，各有關省級人民政府、國務院國資委分別對本地區、有關中央企業化解鋼鐵過剩產能工作負總責。
意包養見要求各地政府、國務院國資委包養條件根據意見研究提出產能退出總規模、分企業退出規模及時間表，包養留言板并據此制訂實施方包養案及配套政策。
“鋼鐵企業的屬性非常復雜，包括民營企業、中央企業等多種屬性。保證去產能工作的順利推進，地方政府和國資委缺一不可。”冶金工業規劃研究院院長李新創說，這相當于明確去產能責任人和牽頭方，有利于提高去產能的執行效率，也有利包養網dcard于避包養網免因權責不清，相關部門推諉，踢皮球，導致工作推進難等問題。
根據從地方兩會上傳遞出的信息，據不完全統計，去“僵尸企業”成為河北、內蒙古等近２０個省份的代表委員討論的熱點話題，多個地方將清理“僵尸企業”視作去產能的“牛鼻子”。比如，鋼鐵產能集中的河北省就提出，通過清理“僵尸企業”等措施，年內壓減鋼鐵產能１０００萬噸、煉包養網鋼８００萬包養網噸。
記者也從國務院國資委了解到，國資委正在制定工作方案，力爭用３年左右時間基本完成處置“僵尸企業”的主體任務，２０２０年包養網前全面完成各項工作。
此次意見還明確將強包養價格化監督檢查，要求各地區將化解過甜心寶貝包養網剩產能任務年度完成情況向社會公示，建立舉報制度。對未完成任務的地方和企業要予以問責。國務院相關部門要適時組織開展專項督查。
中央多項政策措施給予支持
“中央支持”在此包養番“路線圖”中得到充分體現。意見明確加強獎補支持、完善稅收政策、加大金融支持包養妹、做好職工安置、盤活土地資源等一系列支持鋼鐵行業去產能實現脫困的政策措施。
職工安置被視為去產能工作的重中之重。“安置計劃不完善、資金保障不到位以及未經職工代表大會或全體職工討論通過的職工安置方案，不得實施。”意見如此強調。
意見提出四方面措施，包括挖掘企業內部潛力，緩解職工分流壓力；對符合條件的職工實行內部退養；對確需解除勞動關系的職工，依法支付經包養濟補償，做好社會保險關系轉移接續等。意見特別要求，對就業困包養網包養意思難人員，要加大就業援助力度，對符合條件的失業人員按規定發放失業保險金，符合救助條件的應及時納入社會救助范包養網推薦圍，保障基本生活。
首包養度設立的工業企業結構調整專項獎補資金，也將包養網站用于化解過剩產能的人員包養分流安置。意見明確，包養網ppt要結合地方任務完成進度、困難程度、安置職工情況等因素，由地方政府統籌用包養網推薦于符合要求企業的職工安置。
“這項工作涉及面廣，政策性強，開展工作難度大，包養情婦要對困難做到充分預估，做好應對各種復雜局面的準備。”李錦說。
李新創注意到，意見用推進包養網智能制造、研發高端品種等多達五條措施提出“推動行業升級”：這包養留言板給外界傳遞了一個積極信號：“去產能”并不是不要鋼鐵行業了，而是通過包養網整合和優化，讓鋼鐵行業更健康包養app地發展。
對于各界關注的債務問題，意見提出，要完善金融機構加大抵債資產處置力度的財稅支持政策，研究完善不良資產批量轉讓政策，支持銀行加快不良資產處置進度，支持銀行向金融資產管理公司打包轉讓不良資產。
同時，支持社會資本包養網參與企業并購重組，鼓包養甜心網勵保險資金等長期資金創新產品和投資方式，參與企業并購重組。“目前我國社會資本很多，應當建立相應的機制鼓勵更多社會資本參與到去產能過程中來，讓市場化的力量發揮更大作用。包養app”李包養網錦說。
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